楊雪冬:共情之治與順勢而治的中國智慧


來源:光明日報 11-26 楊雪冬

經歷了新冠肺炎疫情全球大流行初期的全面恐慌、封閉停擺之後,各國正在艱難走出至暗時刻。在這個爬坡過坎過程中,各國的國際合作意願越強,協同治理行動越切實,越能增強彼此的力量,加快走出的步伐。對於大國來説,尤其要順應歷史發展的正確方向,發揮引領和推動作用,迴應需求,順勢而為,凝聚共識和行動。

經過8年漸進的談判,在中國等國家共同努力下,涵蓋了15個成員國的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)正式簽訂,成為目前全球參與人口最多、成員結構最多元、發展潛力最大的跨大洲、涵蓋現有區域聯盟(東盟)的自貿區,實現了全球治理與區域治理的對接,給全球陰霾增添了鮮明的亮色,堅定了各國團結合作的信心,為全球治理新局面的拓展提供了新的動力。

對於各國來説,在全球性危機不斷生成轉化的背景下,持續推動全球治理事業尤其需要勇氣和智慧。全球疫情暴發以來,中國作為負責任的大國,面對各種問題和挑戰,始終站在和平與發展這個時代潮流中,堅持推動構建人類命運共同體,將自身的安全和發展與全球安全與發展自覺聯繫在一起,體現了大國的站位、冷靜、擔當和中國的治理智慧。

在全球疫情應對中,中國參與和推動全球治理的實踐舉措體現了三個方面的治理智慧:

首先,全球治理是共情之治。從長期來看,良好的全球治理是任何國家實現高質量國內治理必不可缺的外部環境和條件。沒有良好的全球治理保障,任何國家,即便是大國、強國也不能憑一己之力持續解決好國內問題,更無法在激盪的全球風險中獨善其身。正如習近平總書記所説:“人類命運休慼與共,各國利益緊密相連,世界是不可分割的命運共同體。”參與全球治理理應進入各國國家治理的日程之中。

然而,囿於各國自身利益、觀念眼界、國家間的糾葛矛盾以及國家的治理能力,各國參與全球治理的態度各異,立場難以協調。在這種情況下,就要努力擺脱固有的理念羈絆和利益束縛,從全人類共同情感、共同價值和共同利益出發,尋找各國之間的認知、利益的交叉點,情感的共鳴點,積極塑造全球共識,將交叉點擴展為同心圓,將共鳴點轉化為行動力。全球疫情的暴發,凸顯了各國需要守望相助、同舟共濟才能共克時艱。中國積極踐行人類命運共同體理念,急他國之所急,想他國之所想,在新冠肺炎疫苗研發和使用,全球產業鏈、供應鏈恢復,發展中國家債務安排等各國共同關注的治理問題上,積極迴應,切實作為,為全球經濟治理秩序的穩定,全球發展治理的推進以及全球衞生健康治理的拓展作出了貢獻。

其次,全球治理是順勢之治。全球治理是全球化進程的必然產物,但也是一個長期、不平衡發展的過程,在不同時期、不同領域會遭遇不同的困難和挑戰,產生推進速度、深度的明顯差異,但不能就此失去推進全球治理的信心和決心,徹底退守本國治理的“一畝三分地”,更不能推卸全球治理停滯的責任,甚至將國內治理危機的責任轉嫁給他國和國際社會。

要持續推進全球治理,就需要各國,尤其是大國有長遠眼光、全球觀照,順勢而為,循機而動,順應而不是逆歷史發展潮流方向。世界經濟是大海,不能通過切斷各國經濟的資金流、技術流、產品流、產業流、人員流,讓大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流。只有堅持“拉手”而不是“鬆手”,堅持“拆牆”而不是“築牆”,才能實現全球經濟的重啓和復甦。其中藴含着深刻的治理智慧。

最後,全球治理是破局之治。全球治理正在遭遇風險和危機。但風險與機遇並存,危機藴含着轉機。這有賴於各國如何識別應對轉換。如果消極等待、自暴自棄,就會錯失良機,如果積極應對,就能在危機中育先機、於變局中開新局。習近平總書記在前不久舉行的二十國集團領導人第十五次峯會上,對於全球治理的破局之路提出了具體可行的建議:構築全球抗疫防火牆、暢通世界經濟運行脈絡、發揮數字經濟的推動作用、實現更加包容的發展等。

全球治理的破局,有賴於全球治理問題進入各國國內治理議程,獲得國內資源的投入,轉化為具體的治理實踐。作為大國,中國積極推動國內治理改革,為全球治理的破局提供動力。針對全球疫情暴露的各國應對疫情的制度和能力短板,中國積極倡導人類衞生健康共同體建設,推動全球疾病大流行防範應對能力建設,呼籲並切實推動生態環境保護的深化。這些都説明,在全球疫情的嚴峻考驗中,中國將始終堅持做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者,以切實的行動積極參與和推動全球治理的破局。

作者:楊雪冬,系清華大學社會科學學院政治學系教授

編輯:李華山

2020年11月27日 08:15:22  清華新聞網

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